桂財采〔2023〕92號

各市、縣（市、區）財政局，區直各單位，各政府采購代理機構、有關(guān)供應商：

為貫徹落實(shí)《財政部?工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)〈政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法〉的通知》（財庫〔2020〕46號）和財政部《關(guān)于進(jìn)一步加大政府采購支持中小企業(yè)力度的通知》（財庫〔2022〕19號）等文件精神，通過(guò)引入信用擔保，為中小企業(yè)參與政府采購活動(dòng)提供便利，切實(shí)減輕企業(yè)負擔，進(jìn)一步優(yōu)化政府采購營(yíng)商環(huán)境，在前期試點(diǎn)基礎上，決定在全區深入推廣使用政府采購電子保函業(yè)務(wù)，現將有關(guān)事宜通知如下：

一、政府采購電子保函適用范圍

在政府采購活動(dòng)中推廣使用電子保函替代現金保證金是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要舉措，采購人不得拒收供應商以保函形式提交的投標保證金、履約保證金和預付款，政府采購電子保函與銀行轉賬等方式繳納的保證金具有同等法律效力。采購人向供應商支付預付款時(shí)，可要求供應商提供等額預付款保函。

二、積極推廣使用政府采購電子保函

政府采購電子保函包括政府采購領(lǐng)域的投標保證金保函、履約保證金保函及預付款保函。

投標保證金保函。指政府采購活動(dòng)中，為防止投標人無(wú)故撤銷(xiāo)投標文件或中標后無(wú)正當理由不簽訂合同，采購人或代理機構要求投標人在遞交投標文件時(shí)一并遞交的擔保機構出具的電子擔保憑證。

履約保證金保函。指項目履約過(guò)程中，為防止中標供應商不按照合同約定或法律的規定履行義務(wù)，采購人要求投保人提供擔保機構出具的履約保證承諾電子擔保憑證。

預付款保函。指采購人支付預付款后，為防止中標供應商不按照合同約定或法律的規定履行義務(wù)，采購人要求中標供應商提供擔保機構出具的承擔返還預付款的電子擔保憑證。

利用全區政府采購“一張網(wǎng)”優(yōu)勢，依托“廣西政府采購金融服務(wù)平臺”（https://jinrong.zcygov.cn/finance/gx），供應商可通過(guò)在線(xiàn)方式完成保函申請、遞交、驗收和索賠等全流程電子化操作，進(jìn)一步提升政府采購融資便利度。

三、扎實(shí)做好電子保函推廣應用各項基礎工作

各級財政部門(mén)要貫徹落實(shí)政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展有關(guān)要求，加強組織領(lǐng)導，切實(shí)做好電子保函推廣使用、培訓宣傳等工作，積極協(xié)調解決推廣實(shí)施過(guò)程中的困難和問(wèn)題。

采購人、采購代理機構要積極響應和支持電子保函在政府采購活動(dòng)中的應用，鼓勵供應商使用電子保函。

電子保函有關(guān)業(yè)務(wù)操作流程和手冊可從“廣西政府采購金融服務(wù)平臺”查閱下載，供應商在電子保函的申請、使用、查看應用過(guò)程中遇到問(wèn)題可咨詢(xún)技術(shù)支撐方：400-903-9583。

廣西壯族自治區財政廳

2023年12月14日