關(guān)于加強政府性投資工程建設項目資金財務(wù)管理工作的通知

各有關(guān)單位：

為落實(shí)自治區第五巡視組發(fā)現我市部分政府性投資工程建設項目未批先建、已投入使用多年的項目尚未結算等問(wèn)題的整改，加強政府性投資工程建設項目資金財務(wù)管理工作，根據市人民政府2020年第十八次城建業(yè)務(wù)工作會(huì )議紀要的精神，現將有關(guān)事項通知如下：

一、加強對未批先建項目的資金管理。

（一）加強年度城建計劃項目編制的資金管理。對列入城建計劃的政府投資項目審批嚴格把關(guān)，未完成前期手續、不具備開(kāi)工條件的項目，原則上不得列入當年城建計劃新建項目實(shí)施。

（二）加強政府投資項目招標采購資金審批管理。對列入當年城建投資計劃項目在工程招標資金審批時(shí)，嚴格審核項目是否完善相關(guān)手續。未完成相關(guān)手續的，一律不辦理政府采購資金審批。對違規開(kāi)工項目，市財政不撥付工程進(jìn)度款。

二、加強對項目結算工作的財務(wù)監管

（一）強化對項目結（決）算報送的監督。根據《基本建設財務(wù)規則》（2016年財政部令第81號）、《財政部關(guān)于印發(fā)<基本建設項目竣工財務(wù)決算管理暫行辦法>的通知》（財建〔2016〕503號）精神，竣工價(jià)款結算一般應當在項目竣工驗收后2個(gè)月內完成，大型項目一般不得超過(guò)3個(gè)月。基本建設項目完工可投入使用或試運行合格后，應當在3個(gè)月內編報竣工財務(wù)決算，特殊情況確需延長(cháng)的，中小型項目不得超過(guò)2個(gè)月，大型項目不得超過(guò)6個(gè)月。項目業(yè)主需嚴格按規定時(shí)限報送結（決）算，逾期未報送的，市財政定期向市政府督查辦公室報告。

（二）嚴格建設單位管理費限額管理。市財政局根據工程進(jìn)度撥付項目建設單位管理費，總額控制在標準限額的70%以?xún)?，剩余?/span>30%需在項目取得竣工財務(wù)決算批復后再給予撥付。

（三）各有關(guān)單位要高度重視，將報審決（結）算工作列入本單位重點(diǎn)督辦工作中。

三、進(jìn)一步加快項目結算評審工作。

項目業(yè)主在項目建設過(guò)程中應加強投資管控，嚴格按南發(fā)改城市〔2014〕431號等文件規定辦理設計變更手續，及時(shí)辦理拆除、移植等移交手續，注意收集好圖片、影像、隱蔽、詢(xún)價(jià)等過(guò)程資料。對于采用新型材料、新工藝，無(wú)定額可套用、無(wú)信息價(jià)的項目，要及時(shí)進(jìn)行詢(xún)價(jià)并報工程造價(jià)管理機構進(jìn)行定價(jià)。項目結算評審過(guò)程中發(fā)現存在變更手續不全、項目業(yè)主未按規定時(shí)限回復意見(jiàn)等情形的，按以下方式處理。

（一）對變更手續不全的項目。按規定需市住建局審查備案的變更，由項目業(yè)主將相關(guān)變更資料報市住建局審查備案，市住建局在10個(gè)工作日內向項目業(yè)主出具書(shū)面審查意見(jiàn)或備案。審查通過(guò)的，市評審中心依據審查結果進(jìn)行結算評審；審查不通過(guò)的，評審中心在結算評審時(shí)不予考慮因該變更增加的費用。對于市住建局不予論證的設計變更，由市住建局提出不予論證的理由和解決方案的建議后，由項目業(yè)主上報相關(guān)協(xié)調機構協(xié)調解決。對于按規定需市管集團公司（開(kāi)發(fā)區、管委會(huì )住建局）組織論證的變更，無(wú)市管集團公司（開(kāi)發(fā)區、管委會(huì )住建局）論證會(huì )議紀要的，由項目業(yè)主將相關(guān)變更資料報市管集團公司（開(kāi)發(fā)區、管委會(huì )住建局）審查，市管集團公司（開(kāi)發(fā)區、管委會(huì )住建局）應在10個(gè)工作日內向項目業(yè)主出具書(shū)面審查意見(jiàn)。審查通過(guò)的,市評審中心依據審查結果進(jìn)行結算評審；審查不通過(guò)的,市評審中心在結算評審時(shí)不予考慮因該變更增加的費用。

（二）對于移交手續不全的項目。由項目業(yè)主整理已完成移交內容的清單等相關(guān)資料報移交接收管理部門(mén)，移交接收管理部門(mén)在10個(gè)工作日內進(jìn)行審核確認或提出意見(jiàn)，市評審中心依據移交接收管理部門(mén)的意見(jiàn)進(jìn)行結算評審。

（三）對于資料不齊全的項目。由市評審中心發(fā)出補充資料通知書(shū)，項目業(yè)主應在5個(gè)工作日內補齊相關(guān)資料，逾期未補充的，市評審中心將依據現有資料出具評審結果。

（四）對于存在爭議的項目。市評審中心向項目業(yè)主發(fā)出評審確認函后，項目業(yè)主應在規定時(shí)限內書(shū)面回復。對無(wú)爭議部分的評審結果，項目業(yè)主應配合書(shū)面簽章確認，爭議部分待問(wèn)題得到解決后可以再另行單獨報審。

（五）對于項目業(yè)主未按規定時(shí)限回復意見(jiàn)的項目。項目業(yè)主應在規定時(shí)限內對市評審中心發(fā)出的評審確認函進(jìn)行確認或回復意見(jiàn)，如項目業(yè)主不在規定時(shí)限內回復意見(jiàn)，視同項目業(yè)主同意該評審結果，市評審中心可單方面出具評審結果，相關(guān)責任由項目業(yè)主承擔。

特此通知。

南寧市財政局

2021年3月12日

（聯(lián)系人：李曉婷聯(lián)系電話(huà)：2189360 15877127776）