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南寧市建昶建設工程監理咨詢(xún)有限責任公司
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政策法規

  • 招投標大變革！招標代理資格將全面取消

    來(lái)源： 　發(fā)表時(shí)間：2017-08-01 16:10:13 　點(diǎn)擊：

          近日，受?chē)野l(fā)改委法規司委托，中國招標投標協(xié)會(huì )將組織市場(chǎng)主體、業(yè)內專(zhuān)家學(xué)者，就《招標投標法》第十四條關(guān)于工程招標代理機構資質(zhì)管理的條款修訂收集意見(jiàn)。
     
            會(huì )議將首先討論以下兩個(gè)議題：
       
           1    、取消招標代理資格對招投標市場(chǎng)的影響和效果。
           2、招標代理資格取消后，政府和協(xié)會(huì )應從哪些方面加強事中事后監管和行業(yè)自律。
     
     
    由此可以看出，招標代理機構的最后一個(gè)法定資格被取消，將鐵板釘釘！十八大之后已經(jīng)取消三項資格：分別是機電產(chǎn)品國際招標代理機構資格、通信建設項目招標代理機構資格、政府采購代理機構資格。
     
     

            解讀：全面取消招標代理資格符合市場(chǎng)經(jīng)濟基本規律
    在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，招標代理服務(wù)應當遵循市場(chǎng)規律，需要開(kāi)放競爭。市場(chǎng)經(jīng)濟是一種市場(chǎng)對資源配置起決定性作用的經(jīng)濟體制，市場(chǎng)是在三大基本規律支配下實(shí)現其運作過(guò)程，不受人們的意志而轉移。      
    • 價(jià)值規律
            價(jià)值規律是商品生產(chǎn)和商品交換的基本經(jīng)濟規律。商品按照價(jià)值相等的原則相互交換。政府的補貼和限價(jià)會(huì )扭曲市場(chǎng)，只能是權宜之計，不應作為一個(gè)長(cháng)期的政策。 
           從這個(gè)角度分析，政府不能長(cháng)期對勘察、設計、監理、招標代理等服務(wù)性收費采取政府指導價(jià)進(jìn)行保護，應當讓市場(chǎng)主體按照雙方認可的服務(wù)價(jià)值進(jìn)行自由交換，促進(jìn)該類(lèi)服務(wù)市場(chǎng)化程度的提高。 
    • 供求規律
           供求規律是指商品的供求關(guān)系與價(jià)格變動(dòng)之間相互制約的必然性。價(jià)格的漲落會(huì )調節供求，使之趨于平衡。供需雙方根據價(jià)格變動(dòng)自主決策生產(chǎn)、供應和消費，政府不能替企業(yè)決策，不能采取行政命令的方式來(lái)管控企業(yè)，進(jìn)行強賣(mài)強買(mǎi)。
           從這個(gè)角度分析，政府不應設置門(mén)檻、采取資質(zhì)認定等方式來(lái)控制進(jìn)入招標代理市場(chǎng)的企業(yè)數量，并分資質(zhì)等級來(lái)限定企業(yè)的從業(yè)范圍，應當由企業(yè)自主決策是否進(jìn)入或退出，進(jìn)入后自主選擇服務(wù)的地區、行業(yè)、專(zhuān)業(yè)和規模層次。
    • 競爭規律
            競爭規律是指商品經(jīng)濟中各個(gè)不同的利益主體，為了獲得最佳的經(jīng)濟效益，互相爭取有利的投資場(chǎng)所和銷(xiāo)售條件的客觀(guān)必然性。通過(guò)競爭，促使各種商品(包括服務(wù))生產(chǎn)實(shí)現優(yōu)勝劣汰，不僅能夠促進(jìn)資源的最佳配置，而且推動(dòng)企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展和社會(huì )技術(shù)進(jìn)步，又能實(shí)現市場(chǎng)主體的新陳代謝。
     
            從這個(gè)角度分析，政府應當為不同行業(yè)、不同地區的各種所有制企業(yè)提供公平競爭的環(huán)境，不能對進(jìn)入招標代理服務(wù)市場(chǎng)的企業(yè)有差別待遇，如不能對外地企業(yè)進(jìn)行備案管理或要求成立分支機構等形式才能進(jìn)入本地市場(chǎng)，不能采取抽簽、搖號等方式確定招標代理機構。
     
            政府對市場(chǎng)經(jīng)濟的宏觀(guān)管理應當尊重上述三大市場(chǎng)的基本規律，不能采用行政命令或計劃的手段來(lái)管制市場(chǎng)。
           
    繼本屆政府取消招標代理服務(wù)收費政府指導價(jià)后，將全面取消招標代理資格。此舉將促進(jìn)提升招標代理從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)水平。憑本事吃飯，將成為行業(yè)共識。